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節能降耗亟需三大轉變

发布时间:2019-06-06 16:57:03 编辑:笔名

  目前我国依靠淘汰落后产能、常规技术改造进行技术的空间已经很小,部分行业、企业能耗已做到国际先进甚至水平。 一刀切 的节能指标分解、简单化的节能任务落实方法、粗线条的节能统计系统问题依然突出。同时,主要依靠行政手段强推节能降耗的方式,遇到市场规律重重挑战:在市场疲软的掩盖下,耗能产业正伺机反弹。

  种种迹象表明,我国节能降耗已经走到 十字路口 ,由技术节能向结构节能、粗放节能向精细节能、行政节能向市场节能的转变,成为 十二五 节能主要难点。

  技術節能已近 天花板

  结构节能还在 大门外

  工信部提供的分析表明,按照1980~2000年期间发展情况看,国民经济三次产业间调整的结构节能对GDP能耗下降的贡献占60%左右,技术节能贡献约占30%,管理节能贡献约占10%。 十一五 期间,我国产业结构调整进展缓慢,实现GDP能耗下降19.1%目标主要靠行政手段、加强管理和技术节能。

  工信部节能与综合利用司司长周长益说,目前,新型干法水泥、大型钢铁高炉、超临界机组等的比重已显著增加,有的已经在行业得到了广泛应用,因此再进一步提升技术装备、通过技术改造实现节能的空间逐步缩小,甚至遇到 天花板 。部分地方政府扩张型的发展方式、刚性的产业结构成了能耗水平进一步下降的障碍。

  湘潭钢铁集团有限公司能源部首席工程师刘宪说,过去6年,湘钢集团吨钢综合能耗由683千克标准煤降至600千克标准煤,离全国水平仅有不足30千克的空间。根据政府要求,未来4年每年还要下降8~9千克。目前已经把干熄焦、等所有国家推进的主要用完了,压力之大可想而知。

  调查发现,在节能降耗形势日益严峻之时, 倒逼机制 并没有把地方政府的主要精力引导到经济结构调整、发展方式转变上来。过去几年中,一些地方政府为了突击完成节能任务、避免 一票否决 、保住 帽子 ,对重点耗能企业甚至对居民拉闸限电的现象时有发生;未来几年,投资拉动、资源消耗推动的固有发展方式呈现出的巨大惯性令人担忧。

  甘肃省工业和信息化委员会副主任温隆家说,甘肃处于工业发展的初级阶段,部分地区刚刚用上电。 十二五 期间要实现跨越式发展,必须走工业强省之路,要实现与全国在2020年同步达到小康的目标,甘肃的发展速度肯定要加快,其中工业增加值的年均增速不能低于16%,很难做到快速发展的同时把能耗降下来。

  内蒙古欠发达的区情没有改变, 十二五 期间,产业结构重型化的趋势还会继续延续,按国家给内蒙古未来发展定位的 四大基地 建设,主要是高耗能产业,能源的总消耗量几乎是不可能降低的。 内蒙古发展研究中心处长司咏梅说。

  粗放型节能 峰已回 精细化节能 路待转

  云南铜业集团的一家下属企业近日接到节能指标分解的征求意见书,要求5年的节能量达到4万吨标准煤。云南铜业生产部主任张云军说: 企业一听就 疯掉了 ,这家企业一年的总耗能量不足3万吨,如果按要求节能,3年以后就得变成零能耗,同时产值还不能少,否则单位产值的能耗会受影响,这样的任务即使停产都完不成。

  十二五 以来,我国节能降耗工作仍沿用 一刀切 的指标分解、简单化的降耗任务落实方法,粗线条的节能统计评估系统问题依然突出,与艰巨的节能任务之间的反差越来越强烈。采访了解到,在当前简单化、粗放型节能模式下,节能工作中 三重三轻 的倾向令人关注。

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